Vážení kolegovia,
dnešným príspevkom budem pokračovať v nastavenom zrkadle činnosti MO SR pri valorizácií výsluhových dávok v minulosti. V roku 2001 bolo zvyšovanie VD schválené len „s odretými ušami“. Zákon č.494/2001 Z.z. o zvýšení výsluhových príspevkov a výsluhových dôchodkov zo sociálneho zabezpečenia vojakov v roku 2001 bol prijatý až 29.11.2001 a nadobudol platnosť a účinnosť dňom vyhlásenia 1.12.2001.
NR SR schválila zvýšenie civilných starobných dôchodkov už 7.9.2001 s účinnosťou od 1.10.2001 (zákon č.385/2001 Z.z.).
Zvýšenie dávok výsluhového zabezpečenia však bolo v zmysle §10 ods.1 citovaného zákona stanovené retroaktívne už od 1.10.2001 t.j. spätne pred účinnosťou tohto zákona???!!!
Zákon prešiel všetkými 3 čítaniami mimoriadne za 1 deň, v ten istý deń ho prerokoval gestorský výbor a ostatné výbory NR SR a v ten istý deň ho podpísal aj predseda vlády a predseda NR SR, ďalší deň ho podpísal prezident a ešte s jeho mokrým podpisom bol hneď aj zverejnený v Zbierke zákonov.
V NR SR dňa 29.11.2001 k tejto veci odzneli aj nasledujúce vystúpenia:
Pán minister obrany SR J.Stank
… MO SR predložilo návrh zákona o zvýšení výsluhových dávok zo sociálneho zabezpečenia vojakov v roku 2001 bezprostredne po tom, keď vláda SR rozhodla navrhnúť zvýšenie civilných dôchodkov a stala sa známa navrhovaná miera ich zvýšenia. Oneskorenie vyplýva z časového priebehu následného vecného a legislatívneho materiálu na medzirezortnej úrovni, v legislatívnej rade a vo vláde SR. …
Pán poslanec Mesiarik
… Chcem skutočne vzniesť ako poslanec vážne výhrady voči ministerstvu obrany, aby v budúcnosti konalo skôr a v rámci spolupráce s rezortom ministerstva práce spoločne pripravili včas takýto návrh, aby sa nestalo to čo sa stáva teraz, že nech budeme robiť akékoľvek skrátené konanie, títo spoluobčania nebudú mať minimálne 2 mesiace valorizované dôchodky, tak ako ostatní občania, ktorým sme schválili valorizáciu od 1.10.2001. …
Pán poslanec I.Andrejčák
… Veľmi stručne by som chcel povedať aj to, prečo to robíme skrátenou formou v priebehu 1 dňa. Nuž po práve povedané, pán minister sa uhol z tejto otázky a musíme povedať jednoducho vinou rezortu. Predsa zákon č.385/2001 Z.z. (zvýšenie civilných dôchodkov) nadobudol účinnosť a až po 20 dňoch po nadobudnutí účinnosti bol predložený návrh na nápravu tohto stavu pre rezort MO. MO určite nebolo ignorované pri príprave zákona č.385/2001 a zúčastnilo sa na medzirezortnom pripomienkovom konaní. Dokonca druhýkrát návrh zákona č.385/2001 dostalo ako materiál vlády. Rezort mal teda možnosť súčasne vypracovať návrh, hoci vo variantoch a v okamihu keď bol schválený zákon č.385/2001 v tomto roku, mohlo hneď na druhý deň konať.
Pán poslanec J.Gajdoš
… Problém vyplácania výsluhových dávok pre bývalých vojakov a výslužilcov nie je v probléme ústavnosti, ale v probléme operatívnosti a určitej flexibility pracovníkov MO, ktorí už permanentne chytajú záležitoť zvyšovania dôchodkov za chvost, pretože sústavne sa oneskorujú v predkladaní príslušných legislatívnych zmien. …
Po takýchto vystúpeniach minister obrany pripustil zavinenie rezortu, čo možno zachytiť z jeho nasledujúceho vystúpenia:
Minister obrany J.Stank
… Skutočne moji spolupracovníci v tomto prípade postupovali k celej veci možno až príliš puritánsky. To znamená, že predložili príslušný návrh v zmysle §59 zákona č.114/1998 až potom, ako vláda schválila príslušný zákon o vzýšení dôchodkov pre civilných alebo ostatných občanov. …
Uvedený príspevok je ďalším čriepkom do problému valorizácie-nevalorizácie výsluhových dôchodkov, ktorý svedčí o nezrovnalostiach v tejto oblasti.
MO SR v súdnych sporoch s jednotlivcami- poberateľmi výsluhových dávok sa hrá na „spravodlivého“, má plné ústa zákonnosti, pričom aj tento článok naznačuje že má ďaleko od zákonnosti.
Rád by som poznal názor niektorých našich kolegov právnikov na takýto prípad retroaktivity aj keď vedený snahou zachrániť čo sa dá t.j. priznať zvýšenie výsluhových dôchodkov spätne 2 mesiace pred účinnosťou zákona.