Valorizácia starobných dôchodkov v roku 2019
Publikované 12. augusta 2018 Autor: Dr. Milan Kolen
V posledných rokoch sa vo všeobecnom dôchodkovom systéme podľa zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení niekoľko krát menil valorizačný mechanizmus dôchodkových dávok, to je starobných, vdovských, vdoveckých a sirotských dôchodkov. Ostatnou novelizáciou zákona o sociálnom poistení sa valorizácia dávok dôchodkového zabezpečenia v rokoch 2018 – 2021 zvyšuje na základe percenta medziročného rastu spotrebiteľských cien za domácnosti dôchodcov, to je o takzvanú dôchodcovskú infláciu. V prípade, že dôchodcovská inflácia bude nízka, valorizovať sa bude o garantovanú pevnú sumu určenú 2 percentami z priemernej mesačnej sumy príslušného druhu dôchodku.
Na základe dôchodcovskej inflácie ktorá bola na úrovni 0,8 % sa od januára 2018 väčšina dôchodkov do sumy 1.050 EUR, čo predstavovalo asi 99,97 % bola zvýšená, valorizovaná o 2 percentnú garantovanú pevnú sumu vo výške 8,40 eura. Asi len 0,03 % SD nad sumu 1.050 eur čo bolo asi 4.100 SD, boli valorizované o dôchodcovskú infláciu. Rovnakým spôsobom sa kombinovane, to je percentuálne o dôchodcovskú infláciu, alebo pevnou garantovanou 2 percentnú sumu od januára 2019 budú valorizovať dôchodkové dávky.
V ostatných rokoch sa veľmi dobre darí našej ekonomike. Priebežne rástli priemerné hrubé mzdy ktoré v súčasnosti orientačne sú asi 980 eur(v EU sú 4.682-436, sme na 22.mieste). Priebežne rástli priemerné starobné dôchodky ktoré k 31.7.2018 dosiahli sumu 442,15 eur. Podľa piatich stupňu náročnosti práce od 1.1.2018 je minimálna mzda 480 – 960 EUR (za posledný rok vzrástla o 45 EUR). Priebežne sa znižuje inflácia ktorá sa pohybuje okolo 2 %. Ďalšie informácie ktoré majú priamy , alebo nepriamy vplyv na dôchodcovskú infláciu. HDP je približne 4 %. Znižuje sa nezamestnanosť, (máme asi 180.000 nezamestnaných, chýba asi 70.000 špecializovaných odborností). Zo štátneho rozpočtu v roku 2018 bude z Sociálna poisťovňa dotovaná sumou 255,4 milióna eur. Zvyšuje sa počet poberateľov dôchodkových dávok (stav k 31.7.2018 spolu je 1 695 170 dôchodcov, z toho 1 064 355 SD, 237 530 ID, 293 143 vdovských, 47 621 vdoveckých a 19.301 sirotských dôchodcov). Znižuje sa počet pracujúcich na jedného dôchodcu (v predchádzajúcich rokoch boli 3, súčasnosti asi 1,5 a v roku 2030 asi 0,74). Zvyšuje sa automatizácia, robotizácia, rastie produktivita práce. Rastú požiadavky na verejné financie. Na základe uvedených skutočností, za posledný rok došlo k prudkému približne asi k 2 % medziročnému nárastu spotrebiteľských cien za domácnosti dôchodcov, to je k rastu dôchodcovskej inflácie (2,8 – 0,8 = 2). Za posledný rok sa prudko o 79 % zmenil pomer medzi percentuálnou valorizáciou SD a valorizáciou pevnou sumou v prospech dôchodcovskej inflácie. Tieto a ďalšie skutočnosti majú značný vplyv na stanovenie aktuálnej výšky valorizácie dôchodkových dávok v roku 2019. Aj z uvedených dôvodov dôchodcovská inflácia pre valorizáciu dôchodkov v roku 2019 bola stanovená na 2,8 percenta.
Od januára 2019 väčšina dôchodkových dávok, asi 79 percent by sa mala zvyšovať o dôchodcovskú infláciu. Výhodnosť percentuálnej valorizácie oproti valorizácii pevnou sumou je priamoúmerne závislá od výšky daného druhu dôchodku. Pre rok 2019 je výška pevnej sumy valorizácie zatiaľ orientačne stanovená na sumu 8,70 eur. Ak v roku 2019 zvýšenie dôchodkov o dôchodcovskú infláciu bude vyššie ako o 8,70 eur, dôchodok sa zvýši o vyššiu sumu. Percentuálna valorizácia podľa dôchodcovskej inflácie bude výhodnejšia pre tých poberateľov ktorých suma SD je vyššia ako 334,60 eur. Na druhej strane pre poberateľov s nižším SD ako 334,60 eur bude v roku 2019 výhodnejšie SD valorizovať pevnou, garantovanou sumou 8,70 eur. Táto skutočnosť sa podľa pripravovaného zákona prejaví aj vo zvýšení invalidných, vdovských, vdoveckých a sirotských dôchodkov.
Napríklad SD v sume 200 eur (nižší ako 334,60 eur) pri percentuálnej valorizácii by sa mal valorizovať o 5,60 eur. Ale, podľa pripravovaného zákona sa bude valorizovať o 8,7 eur (8,7 – 5,6), to je o 3,1 eura výšou sumou. Pri valorizácii pevnou sumou by sa mal valorizovať o 8,70 eur. SD v sume 700 eur (vyšší ako 334,60 eur) pri percentuálnej valorizácii by sa mal valorizovať o 19,60 eur. Pri valorizácii pevnou sumou by sa mal valorizovať asi o 8,70 eur ktorá by bola (19,60 – 8,7) o 10,9 eura nižšia.
Ak v roku 2019 percentuálne zvýšenie dôchodku to je o dôchodcovskú infláciu bude vyššie ako 8,70 eur, dôchodok sa zvýši o vyššiu sumu. Ak v roku 2019 zvýšenie dôchodku o dôchodcovskú infláciu bude nižšie ako pevne stanovená suma, dôchodok sa zvýši o pevne stanovenú sumu 8,70 eur ktorá bude vyššia, ako keby sa valorizoval o dôchodcovskú infláciu.
Z uvedeného vyplýva, že percentuálna valorizácia dôchodkov v roku 2019 s dôchodkom vyšším ako 334,60 eura bude výhodnejšia pre väčšinu, pre 79 percent poberateľov dôchodcov. Na druhej strane bude výhodná aj pre poberateľov nižších dôchodkov ako 334,60 eura z dôvodu, že týmto sa ich dôchodky budú valorizovať pevnou sumou 8,70 eur ktorá bude vyššia, ako keby sa valorizovalo len percentuálne na základe dôchodcovskej inflácie. V obidvoch prípadoch do sumy 334,60 eura, ako aj nad túto sumu sa v roku 2019 dôchodky budú valorizované vyššou sumu.
V roku 2019 sa dôchodkové dávky budú valorizovať na základe zákona ktorý parlament plánuje prijať na jeseň. O ich zvýšenie nebude potrebné žiadať. Sociálna poisťovňa asi v mesiaci december, alebo január 2019 všetkým poberateľom dôchodkov zašle rozhodnutie o zvýšení dôchodkov.
Spracoval: Dr. Milan Kolen
člen VVB a člen sociálnej komisie ZV SR